上海私车为啥挂“苏浙”牌？探秘外地牌照前世今生

　　上海市养征办负责外牌车辆通行费的征稽以及“绿标”的发放工作。在他们那里，或许有挂外牌上海车的登记信息。但是，养征办的杜女士遗憾地表示，他们并没有统计过这些车主的信息，主要工作是征稽通行费。据粗略统计，目前共有11万辆外地车辆登记信息，其中约有5万余辆是异地上牌的上海车主，“这个数字也只是估计。”杜女士再次强调说。

　　某汽销公司是上海最大的经济型轿车销售商，公司总经理透露：今年以来他们销售的1万多辆车中，80%是经济型轿车，其中又有90%的车上了外地牌照，也就是说，仅他们公司就有近7000辆外牌车。一家广州本田4S店的销售人员介绍，在购买飞度等经济型轿车的车主中，50%的人都选择了外牌，按照每月100辆的销售量，一年也有近千辆的外牌车。

　　上海现有各类机动车210多万辆，其中不包括那些挂外地车牌的上海车。今年1月以来，上海私车牌照发放了5.85万张，公车牌照发放1520张，也就是说，上海牌照车辆增加了6万辆左右，但是今年上海实际的汽车销售量，远远超过这个数字。

　　沪上卖车的都有上外牌的渠道

　　一般的汽车销售商，都提供办理外地牌照的服务，大销售商有自己的一条“流水线”，有的公司则外包给私人代理商。每个月外牌的价格，随行就市，因为各地针对上海车辆的上牌政策，经常发生改变。

　　现在最热门的牌照主要是无锡、扬州和南京，每张价格分别在2600元、1500元和1800元左右。在具体服务形式上，各家代理商各有区别，有的需要提供发票、身份证等原件，有的则只要复印件，“我们这里一是便宜，二是安全，前期不要顾客一分钱。”一个代理商说道，为了招揽顾客，他们也是使出了浑身解数。

　　苏州、南通、杭州等曾经的热门区域，由于当地车管部门的控制，渐渐淡出人们视野，但是，代理商笑着说：“尽管价格高、门槛也高，但是如果要上，还是有办法的。”

　　异地上牌在上海已形成产业链

　　上海车主异地上牌，绝大多数都是选择代理商，而随着这片“市场”的逐渐扩大，异地上牌逐渐在上海形成产业链。

　　周边城市正常的上牌费用每张300-500元，暂住证100-200元，但是汽销商和代理商开出的上牌价格，每张1200元到4500元，其中的差价，自然是他们的服务费和“通关费”。在一家4S店，办一张扬州牌照的价格是4000元，而代理商则在2000元以下，按照月销售百辆计算，也有将近20万元的“灰色收入”。

　　此外，鱼龙混杂的外牌代理商铺天盖地，个人的、公司化的，甚至还有网络直销模式。由于缺乏法律保护，不少车主也吃了不少亏，最大的问题就是遇到克隆牌照。因为苏州、昆山、余杭等地对上海车主已经“关门”，为了拿到牌照，不法代理商就玩起了克隆牌照的游戏，而车主们往往无处伸冤。

　　来世

　　收缴通行费是管理难点

　　缴纳通行费一直是管理上的难点，上有政策下有对策，但是，双方也都有自己的无奈。

　　到底有多少外牌车在主动缴纳通行费？养征办杜女士表示，常驻上海的外地车辆、还有通过道口进入上海的外地车辆，缴纳的通行费一年是6亿元左右。但是，对于那些挂外牌的上海车，却没有具体的统计数字。

　　每个工作日，交通部门都会派出征稽人员进行检查，对于没有缴纳通行费的予以补缴，但是，这并没有实质效果。

　　一名外牌车主表示：“只要说刚来上海，最多补交一个月的150元。”而外牌代理商几乎都表示：“只要在办理‘绿标’时缴纳一个月的通行费，其他时间都不用缴。”

　　一年1800元的通行费，真的是不可承受之重吗？

　　那名车主有些无奈地表示：“就算缴纳了通行费，高峰时候我们还是不能上高架，从权利上说，并不公平。”双方注定还会在相当长的时间内博弈下去。

　　外牌车违规后照样被罚

　　在上海，外地车曾一度是“特权车”，因为交通违章后，往往罚单无处可寄，一些不法外牌车主利用这个漏洞，扰乱交通秩序。

　　自从去年公安部门交通信息全国联网后，不管在哪里违反交规，都会受到监控，这个漏洞被堵了起来。据了解，现在出入上海的各大道口，都安装了“违法车辆识别系统”，该系统只要一开启，任何有违法记录的车辆，到了道口就会被识别出来，然后接受处罚。

　　以往，不少外牌车主明明知道有违章行为，被贴了罚单，或者被探头拍下，却心存侥幸。

　　一名车友在论坛内举了个例子：“8月17日，一辆嘉善牌照的车，委托去年检，在经过枫泾道口时，就被拦截下来，和许多车一起排队接受处罚，有一辆外地卡车在上海有13次违章记录，要罚2600元，司机急得团团转。孙国富表示：“交通违章，我们不看它是不是外地车，只罚开车的司机。”

　　三个矛盾需要去解决

　　要解开挂外地车牌上海车的困境和尴尬，有三个矛盾需要去解决——

　　■牌照无底价拍卖，价高者得的制度，抬高了车辆上牌的门槛。异地上牌的上海车，大多是经济型轿车，小排量、环保、节约空间。一张上海私车牌照的价格相当于半辆或一辆车的价格，车主无奈之下只能被迫去上外牌。外牌车主王先生感叹道，“这明显和节约能源、倡导节约型社会的初衷相去甚远。”
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