从“贴标签”到“挂G牌”，防堵公车私用咋这么难？

经过两个月的更换，浙江温州平阳县993辆公车全部换上了G字车牌（“G”为“公”字的首个拼音字母）。这个特殊“身份证”把这个县所有公车置于公众视野监督下，并配套跟进管理措施，以防堵公车私用。据悉，用统一车牌的方法公开政府机关用车，在浙江还是第一次。（8月20日《新京报》）

近年来，公车私用、公车滥用等“特权景观”频现，其规模、范围、频率，恐怕世界上任何国家都无法比肩。据温州市纪委调查，在温州市一些经济相对发达地区，一辆公车每年包括驾驶员费用在内，开支不少于6万元。另有资料显示，当前公车使用普遍存在“三个三分之一”，即领导干部公务使用三分之一，领导干部私用三分之一，驾驶员私用三分之一。这些“黑洞”的存在，不仅加重了财政负担，也损害了党政机关形象，令群众深恶痛绝。

事实上，早在2004年，平阳就出台了遏制“车轮腐败”的新招：全县除公检法司等具有特殊标志的车辆外，600多辆公车都被统一贴上“公车”标志，同时公布举报电话，让群众一起参与公车监督。这种“超常举措”在实施过程中给公车腐败者带来一定的成本和相当的心理压力，让他们不敢过分放肆造次，引来了一片叫好之声，并被温州市、周边县市乃至全国其他地区迅速借鉴和推广。据报道，在公车“贴标”后的一段时间之内，平阳县的大小排档、饭馆前已很难见到公车的影子。

然而，“上有政策，下有对策”。时间一长，便有人想出了许多应付监督检查的“歪招”——有的在公车迎亲时用“花和月圆”遮住车牌；有的在进入娱乐场所时让保安为公车“穿上外套”；有的玩起了“变脸”游戏——给一部公车上两副牌照，工作时挂公车牌，节假日私用的时候挂普通私牌……平阳纪检部门在公车“贴标”半年后的一次暗访中也发现，有55辆公车私用时出现了揭下标志等不规范行为。在这样一种“大气候”下，“挂G牌”便应运而生，成了“贴标签”的升级版。

从“贴标签”到“挂G牌”，虽然对扼制公车私用痼疾有一定的疗效，但依然没有跳出“作风、违纪、自律”之类的认识局限和惩处怪圈。要知道，公车私用的实质是公权滥用，是利用职权谋取个人私利，与贪污受贿、非法占有公共财物没有质的区别。但目前我国遏制“车轮腐败”的文件和禁令明显过于“疲软”，不少地方大多是通过加强对党员干部的教育和轻度处罚，来力促他们自觉遵守有关规定，很少听说有人为此丢官或被砸掉饭碗甚至走上审判台的。

公车私用的事情如果发生在国外，惩处则是非常严厉的。在欧美、新加坡等国家，公车私用等同于违法犯罪，官员办私事只能驾驶自家轿车已成为基本的行为模式，谁也不敢占公家一点点便宜。一旦发生公车私用行为，往往会面临严厉的甚至是“过分”的处罚。早些年，意大利锡耶纳省省长布赞卡因用公车送妻子赴外地旅游（还是自己支付汽油费），结果被法庭以“侵吞公款罪”判处了六个月徒刑。

这些迹象表明，要割除公车私用这一社会痼疾，关键不是缺少文件、禁令和“高压线”，也不是贴上“公车”标签、挂上“G”牌就能了事，更重要的是要借鉴欧美国家的经验，建立严格的法律规范和权力监督制约机制，在“后处理”上敢于“刺刀见红”，让那些胆大妄为者随时都有丢乌纱帽、上审判台之虞，才是治本之策。当有一天，真有人因为开公车接送小孩去上学或婚丧嫁娶丢官判刑时，即使不贴标签，不挂“G”牌，相信也不会有人去闯这样的“红灯”的。