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在广州日前举行的第31期汽车牌号拍卖会上，100个号牌成交总额达到1234.9万元，均价超12万元。 然而，引起广州各界关注的，却不是创历史新高的车牌成交总额和均价，而是自2006年至今，广州车牌拍卖已累计获款1.8亿元，而这1.8亿元目前仍躺在国库。业内普遍认为，这太过浪费。至今仍未出台的《广州市道路交通事故社会救助基金管理办法》，是导致车牌拍卖所得款成为“死钱”的原因。 竞拍火爆价格上升 广州第31期汽车牌号的竞拍场面非常火爆。在角逐中，每个号牌基本都以1万元为阶梯加价。特别是粤A9999S一出现，就吸引了众多竞拍者，其中600号和802号争夺激烈。经过几十个回合、半小时的争夺，600号以95.2万元赢得了该号牌。 据悉，在此次拍卖的100个号牌中，有7个号牌底价为1万元，分别是6666R、8888S、6666S、9999R、9999S、3333R、3333S，其余则全部为底价5000元，成交总额达到1234.9万元，创出历史新高，平均一个车牌价格达12.349万元。 对此，有业内人士分析，由于本期拍卖临近春节，而且是新年第一拍，所以吸引了很多在春节前买新车的车主。很多车主是开着新购买未上牌的小车来竞拍。 拍卖巨款身在国库 每年4次的小汽车车牌拍卖是广州市财政局和公安局共同委托广州产权交易所进行的，所得款项全部收归国库，属非税收收入。自2006年至今，广州拍卖汽车牌号的收入已累计达1.8亿元。 按照广东省在2009年初曾修订《广东省小汽车号牌竞价发放管理暂行办法》规定，小汽车号牌号码竞价发放收入的资金须全部用于道路交通事故社会救助基金。据相关部门负责人解释，基金的用途主要拟分三部分：一是交通基础设施建设，二是交通救助，三是交通事故病人治疗补助。 然而，这1.8亿元却至今没派上用场。 知名经济学者邹啸鸣表示，这笔基金不属于国有产权产生的收益流，也不是由于政府提供公共服务而获取的财政税收，但至今未用属于一种资源的巨大浪费。不过，还应该注意到的问题是，“浪费”的原因是分配规则未定，这说明广州市政府在如何花这笔基金方面还是比较谨慎的，属于“先定规则，后玩游戏”。这样做的最大好处是：避免了在规则混乱的条件下有人乘机浑水摸鱼的情况发生。 盼出细则盘活“死钱” 广州各界也普遍认为，1.8亿元没有派上用场的主要原因在于政府没有出台《广州市道路交通事故社会救助基金管理办法》，而此《办法》迟迟不露面的主要是卡在“治疗标准”上。 为此，广东省财政厅相关人士表示，《广州市道路交通事故社会救助基金理办法》若要制定，牵头部门应该是市交管部门，省财厅负责配合工作。“希望上级部门和市级相关单位尽快协商解决，我们希望款项管理细则尽快出台，盘活一直躺在国库的1.8亿‘死钱’。” 中山大学岭南学院财税系主任林江则建议，不妨建立“信托基金委员会”管理这笔“不大不小”的车牌拍卖款。政府可以组织一个由公安局、卫生局等相关获拨款部门组成的“信托基金委员会”，同时聘请一个独立第三方机构来运营这笔拍卖款，财政局则以“监督方”身份介入。 “1.8亿元这个数字不算小也不算大。”林江说，国外和香港对于这种基金操作模式都轻车熟路。他建议广州也可以就此“创新”一把，学习先进经验，关于基金拨款，较大款项需经过委员会所有成员表决同意才可下拨。 除了医疗和交通救援，林江认为这笔款项还应用于完善交通设施。“广州堵车那么严重，把这些钱用在治堵都上比躺在国库强”。 (中国牌照网编辑：admin) |