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车牌号码：从被动选到自主编

来源：互联网作者：中国牌照网发布时间：2008-07-02

近日，公安部发布了修订后的《机动车登记规定》（以下简称《新规定》），10月1日以后，机动车所有人可通过计算机公开自动选择或者自行编排的方式选取机动车车牌号码。

【回顾】

10余年5次大调整

“几年前为了挂上一个好牌，跑关系，托人情，三趟五趟才能办下一个车牌，办来的车牌号码还不一定可心。”市民张先生至今还清楚地记得当年办车牌时劳神费力的情景，而这样的事情，很多办过车牌的人都经历过。让张先生惊讶的是，今年十一起，车主可以自编号码，车牌发放真是越来越便民、越来越快捷。

在近10余年中，车牌发放已经先后有过5次大的调整。我们正在统一使用的是1994年发放的“九二式”机动车号牌。在最初使用时，都是指定号牌，就是说，领牌时按顺序向后排，排到什么号就是什么号。那时候为了找个好号，总得要托人情、找关系。

2001年以后，为杜绝人情关系，交管部门在申领号牌时开始施行抽号制，把号码印制在密封好的选号卡上。一次发放100张，由群众从中抽取后刮开，揭晓号牌。

在抽号制施行两年之后，2003年起又开始实行微机选号，即在指定好的200个号号段里抽取两个号，由群众从中二选一。

从2006年开始，为了进一步落实公安部的十七条便民措施，选号又进一步扩大为五选一。同时，为了满足群众要求，交管部门又在备选号中将群众普遍避讳的个位或者十位带4的号码全部取消。

今年4月开始，在原有五选一的基础上，交管部门又进一步增加备选号的范围，即一次投放1000个号，由群众从中挑选号牌余地又进一步扩大。

今年十一开始，又将施行自行编排车牌号码。从选号到编号的变化可以看出，警务工作越来越公开化、透明化。施行自编号牌后，将会在更大范围内拓展号牌资源，也在最大范围内避免了人情号、关系号的出现，加强公安队伍的廉政建设，更好地满足群众需要。

【市场影响】

车行拍卖行一喜一忧

几家车行不约而同地表示，新规的出台，可能会影响一些消费者的购车计划，市民扎堆买车的现象有可能在十一以后出现。

一家车行的负责人说，受新规的影响，除了一些人会推迟买车外，一些原本不打算买车的市民也有可能被激起买车的欲望。另外一位车商也持有类似观点，不过他坦言，10月以前的车市可能会受到一些轻微的影响。一些消费者因此打算推迟买车计划，为了理想的车牌号码，宁可多等几个月。

一些拍卖行担忧的是，新规有可能对公司原有的“靓号拍卖”业务产生巨大影响。十一以后，那些原先热门的车牌号可能就不会那么热门了。

【看法】

自行编号人性化

从事行政管理工作的赵先生对自行编排号码投了赞成票，他说，这样让大家都有可能按照个人的意愿选择一些亲近的号，像是自己或者家人的生日号码、门牌号码、手机号码、姓名字母代码……这些生活中已经烂熟于心的数字都可以在选号时，按照自己的意愿出现在号牌上。赵先生说，去年他的一个朋友买了新车，在五选一选号时选中一个尾数为“720”的号码，这让他的朋友兴奋了好久。原来，这个号码恰恰是赵先生朋友的生日。赵先生说，现在人人都有机会按照自己的意愿把这些和自己有亲密关系的号码上传到车牌上，这种举措的确很人性化。

在媒体工作的金先生说，很多朋友希望借着“吉祥号”达到一好百好的目的，这只是一种心理暗示，无可厚非。如果通过自编号牌，让一些对别人不具意义的号码能满足特定人的愿望，何乐而不为。金先生说，自编号牌其实很大程度上体现对个人意愿的尊重和关注。

建议规避不雅号码

有人对之前深圳、北京短暂推行个性化号码时出现的不雅号码，如“TMD”、“SEX”等自编的号牌表示出担忧。这些不雅号码，即使车主不用开口，也可以带着脏话招摇过市。也有人说：“一旦开禁，群众文化程度参差不齐，难免出现一些自以为个性，但实际脏话连篇的号码，建议交管部门应该考虑予以规避。”

不雅号码曾经一度出现在可供车主选择的3位字母车牌号中。而于2007年试点并开通车牌自选自编的河南开封，在设定计算机检测程序时，将“SEX”、“SOS”、“USA”、“TMD”等一些敏感的字母组合列入了黑名单，但是仍然很难穷尽所有的不雅单词。即将实行的自行编号车牌是五位号牌，其中字母不得超过两位，事实上已经掐断了绝大多数不雅号码诞生的可能性。

在一个价值多元的时代里，随着核心价值体系日益发挥轴心作用，要相信人们的文化素质在不断提升，不会因为个别不雅号码的低级趣味而影响整个市井文化的导向，至多只能是茶余饭后的谈资笑料而已，何况人们对字母的不雅组合还有更为轻松幽默的解读。

【提示】

领牌时间可能会延长

目前群众到车管所上牌，一般当日上牌当日就能领取，最长也要求必须在三个工作日内办结。现在是微机选号，每次向微机内放一个号段的车牌号后，下一批号段的车牌就已经提前制好。因此市民选号时，号牌是现成的。使用自编号牌后，自编号牌须经车管所检索认可后才可转入制牌，即把自行编排的号码信息送交牌照工厂制作，然后再由牌照厂返回车管所由群众领取，领牌时间可能会延长。

管理工作量会大幅增加

使用自行编号，从管理上讲，工作量和难度都会大幅增加。举例说，现在上牌的车辆每天平均约有300辆，最高峰时达到每天500辆。原先车管部门只要在装号牌箱子外标注上两个起止号，就可以按号检索并发放。将来自行编排的号牌，都是无序的，如果要方便查找和档案管理，可能还需要按照流水号等相关信息额外加注一个档案号。从管理角度而言，环节更多、手续更繁琐，工作量相应的也会大幅增加。

自主编号不是随心所欲

此次自编号牌使用的是原有的“九二式”车牌，而2002年试点使用的是“二00二式”车牌，二者从本质上就有不同。按照去年11月已经开始施行的《机动车号牌标准》的规定，允许字母在后5位编码中任意一位出现，但总数不能超过两个，这在无形中已经掐断了绝大多数由3个字母组合成的不雅号牌诞生的可能性。

虽然公安部配合此次《机动车登记规定》的工作规范还未及出台，编码的具体规则一时还难以明确，但可以肯定的是，一定不会是随心所欲地自行编排，而是有规范加以限制的。

已有车牌号码不能更换

不少有车一族看着别人将有可能用上充满个性的自编号牌，很想知道，他们这些已经给车辆上过牌的人士是否还有可能将现有车牌号更换成自己喜欢的号码。对此，有关人士解释说，已有的机动车牌已经录入档案并上网，原则上是不允许更换的。

【观点】

确立自主编排权

车牌原本仅是标识，没有什么特殊意义。但是作为一种由政府统一调配的资源，又经过地方政府、先富阶层和放大的民间文化影响，诸如“888”、“999”、“666”等的车牌号升格为一种象征。这些吉祥号总是有限的，既然有限，那就比拼实力。于是，在车牌拍卖的地区，就会斗富；不拍卖的地方，就拼关系。由此，车牌号不再仅是车牌号。

公安部发布修订后的《机动车登记规定》，事实上是确立了公民在车牌号码上的自动选择、自行编排权，对一些地方执行的有偿获得牌号的做法形成巨大的冲击。

当然，自行编排并不是一个完全不受约束的权利，必须受到社会习俗的规范，对一些个性过了头的车牌还需要限制。对车主实行自律他律相结合的态度，力求既宽松又有度，使车牌个性化时代能够伴随着车牌文明一同降临。

【延伸阅读】

《新规定》中的关键词

“我的车牌我做主。”从被动选号到主动编号，车主选择范围容量扩大，程序透明。《新规定》有简化、有完善，有撤销、有改进，总体上体现新的进步，这无疑给消费者带来了便利。《新规定》中几大关键词，希望能够让消费者一目了然地关注到这些变化。
扩大

扩大了重新启用号牌号码的范围，由报废的机动车扩大到所有办结注销或者转移登记的机动车，进一步满足群众留用原号牌号码的需求。

取消

取消办理变更登记的审批程序。取消了停、复驶业务。简化异地报废机动车注销登记程序，对车辆损坏无法驶回登记地办理报废的，取消了机动车所有人“向报废地车辆管理所申请，再到登记地车管所申请注销登记”的程序，规定“由机动车报废回收企业向车辆报废地车管所申请注销登记，通过计算机登记系统将信息传递给车辆登记地车管所”。

增加

《新规定》进一步规范了机动车登记需要明确的内容和事项，增加了因机动车质量问题退车、不在我国境内道路行驶、依法撤销等原因办理注销登记的条件和程序；增加了机动车质押备案业务，以与《物权法》、《担保法》、《典当管理办法》等法律规定相衔接；明确了临时行驶车号牌的适用范围，规定因科研和定型试验、车辆限值超出国家标准等机动车需要临时上道路行驶的，可办理临时行驶车号牌。

处罚

《新规定》增加了“法律责任”一章，对《道路交通安全法》未设定处罚但影响道路交通安全的常见交通违法行为设定了处罚规则。对不按规定检验机动车或者安装安全防护装置、不按规定办理变更登记、擅自改变机动车外形或者技术参数明确了相应处罚。同时，对交管部门及交警违规办理机动车登记的法律责任也作出了规定。

【链接】

个性化车牌紧急叫停

2002年8月12日，北京、深圳、天津、杭州4城市开始试用“二零零二”式机动车号牌，即如今通称的私车个性化车牌。这种车牌比“九二式号牌”多一位，它采用了英文字母和阿拉伯数字的不同组合方式，车主可以根据自己的意愿自由选择编排车牌号。

几天时间，各地那些挂着诸如“VIP·001”、“520·007”、“USA·911”等个性车牌的“拉风一派”成为路上一道亮丽的风景。随着带有“TMD”、“SEX”、“911”等字眼的个性车牌越来越多，号牌内容难以控制，在社会上引起了广泛的争议，产生了一定的负面影响。于是短短10天之后，公安部出于技术原因紧急叫停。
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