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针对近期上海私车额度拍卖价格上涨成为社会热点问题，上海市交通运输和港口管理局局长孙建平在接受记者专访时明确表示，政府部门不希望私车额度拍卖价格快速上涨，但通过车牌管理抑制小汽车保有量过快增长，缓解交通拥堵的措施还将继续执行。上海将采取四大措施抑制车牌过快上涨，包括从今年7月起，将对私车过户年限从目前的1年延长至3年；另外，还将研究二手车额度交易纳入拍卖平台统一管理的可能性。 就此，或许应该承认，延长私车过户年限、将二手车交易额度纳入牌拍卖平台统一管理，乃至增加车牌投放数量，结果在一定程度可以起到抑制车牌拍卖价格过快上涨的势头。不过，如果能够对上海私车牌照拍卖价格历史走向稍加回顾就不难发现，这样措施的“抑制”价格影响充其量最多也只能是暂时的，而与之相比，多管齐下才或许才是一个好的选择。 首先就车牌上涨形成原因看，应该承认，其直接原因就如管理部门上述所说的是源于供需矛盾、“黄牛”等因素影响所致。不过对此如能再换个角度看，过去以来的多年车牌拍卖持续上涨，公共交通发展的欠账，甚至管理部门所强调的抑制车牌价格“过快上涨”本身，都可以说是一个影响、刺激人们加快购车的重要原因。因为其中道理说来很简单，因为不论是过去以来的上海私车牌照拍卖价格走势，还是管理部门强调的只“抑制过快上涨”政策意图，结果显然很容易地使人对私车牌照拍卖价格走向会产生这样的预期：抑制车牌价格的措施只会有暂时性影响，而在长期趋势上沪牌价格日后肯定还会继续向上。所以在此预期下，晚买不如早买、早买说不定车牌还可以保值增值就自然而然成为人们的选择，并反过来成为推动车牌价格持续上涨的一个原因。就此而见并不可否认，上海车牌拍卖制度及其设计本身存在缺陷也许同样也是影响车牌价格过快上涨的一个原因。 还有就缓解交通拥堵政策选择看，同样不得不应承认的是，虽然过去的上海私车额度拍卖制度，在一定程度上的确起到了缓解公共交通的作用，然以已有的上海交通拥堵现状看，其有效性显然相当有限。而且这样的以车牌价格过快上涨为代价的政策选择结果，也很难说就与现有的上海交通状况相对称。所以就此而言，与现有单一的“就车牌管车牌”管理方式相比，或许以加快公共交通建设、明确允许私车“顺风车”、乃至尝试出租车多人合乘等其他多种可以缓解交通拥堵措施与方式的推出，结果也许才能有效影响人们对车牌价格持续上涨的预期，并进而对上海公共交通形成良性影响。 所以笔者认为，对上海有关管理部门来说，如果能够摆脱目前“就车牌价格管车牌”管理思路，并进而以“多管齐下”地缓解上海公共交通拥堵，结果不仅可以提高行政管理有效性，并且应该还能提升社会公共与公众福利水平。而这，不就是行政管理所应追求的目标，并可以说是一举多得之举吗？ (中国牌照网编辑：admin) |