20日，山东济南再次超越北京成为“堵王”，而且成为全国唯一一个高峰拥堵延时指数超过2.0的城市。刚过去的一季度，济南的交通为啥这么堵？记者回顾发现，限行传言、大桥免费让济南新车增了不少，而重点工程建设和海绵城市道路建设工期紧、“修路季”提前且施工区域相对集中成了重要原因。

　　限行传言和大桥免费，让“鲁A”成了香饽饽

　　今年1月份，市民郭先生从媒体上得知，为应对拥堵，济南可能会对外地车限行。虽然事后政府对限行信息进行了辟谣，但像郭先生这样的外地人购车挂牌的热情一点也不减。“万一以后针对外地人采取一些措施呢？毕竟济南拥堵还是非常严重。”郭先生说。

　　虽然政府一再表示，济南治堵不会实行针对汽车的限购限行政策，但据记者了解，春节后扎堆涌到车管所挂牌的汽车有增无减，这一现象此前从未出现过。

　　“春节前扎堆挂牌是常态，往常春节后是全年挂牌量最低的时候。今年反而没有淡季，一直处于挂牌高峰状态。”济南市车管所相关工作人员称，市区各个车管分所进入2016年以来都是呈现同比井喷的局面。

　　以天桥车管所为例，该所2016年以来新车挂牌业务量持续增长，比2015年有了明显增长，其中，1月份比环比增长32.3%，2月份环比增长33%，3月份上半月更是加速增长，增长率高达71.8%。

　　从3月16日开始，济南、建邦和济阳三座黄河大桥对济南牌照的7座以下小客车免费，这对周边县市的车主诱惑不小。一名到车管所给面包车挂牌的德州车主说：“我们那边在济南有搞批发的，弄济南牌照可以拉货用，现在建邦黄河大桥不收费了，就来挂个鲁A的牌。”

　　据悉，车管所经过车辆档案分析和研判发现，3月份以来外地人挂牌的占比明显增长，挂牌数量比去年增长了三成。“3月1日至16日，天桥车管所共办理新车挂牌716辆，其中非济南户籍车主挂鲁A牌照的有395辆，占55%。” 天桥车管所所长李百强说，相同的情况也同时出现在历城、历下、市中、槐荫车管分所。

今年的修路季，比往年来得更早一些

　　和往年四五月份才开始修路相比，今年济南的“修路季”提早了近两个月。春节假期一过，济南就开始忙活修路了。2月17日，顺河高架南延一期、玉函路沿线危旧管网改造正式开工，英雄山路南段沿线、玉函路上玉函小区北路到白金瀚宫路段、马鞍山路口附近和舜玉路等路段部分车道都开始封闭。

　　当时，二环东路南延、二环南路东延建设仍在继续，经一路东延长线改造大辛河桥、凤凰路北段等道路也仍在部分封闭中。

　　一周后，2月23日晚10时，距离英雄山路不远的六里山南路、济大路、万寿路、千佛山东路、千佛山西路5条海绵道路同时封闭施工。玉兴路南延道路拓宽改造工程也在2月份开始全封闭施工。

　　海绵城市建设试点区域内的道路改造相对集中，5条海绵道路开工后的首个工作日，舜耕路出现了严重拥堵，拥堵甚至延伸到了北园高架。周边的旅游路、环山路出现了长时间拥堵。不少市民为了绕路，几乎绕了大半个济南。

　　3月16日，海绵城市建设重点道路改造工程二期项目千佛山路（经十路至经十一路）开始全封闭施工；3月23日，二环西路南延高架开工，二环西路的腊山分洪道至簸箕山南路段南北方向半封闭施工。

　　不过，一季度开工的海绵城市道路中，千佛山路、千佛山东路、千佛山西路快车道面层施工基本完成均已放开通行。另外两条施工路段也接近尾声。不过，今年试点区域内共有11条海绵道路需要建设，施工还将陆续展开。

　　相对集中开工无法避免，此前，济南市市政公用局相关负责人曾介绍，重点工程建设和海绵城市道路改造试点均有时限要求。海绵城市道路施工要争取在今年雨季前基本完成，迎接中期评估。而快速路网多数的竣工时间都定在明年底，也得抓紧施工。

　　接下来，修路季仍将持续，短期内拥堵的缓解空间有限。不过，到2017年底，随着二环快速路网形成，海绵城市建设道路施工基本完成，济南城市路网将能得到不小的改善。