清光绪二十七年（1901年）冬天，匈牙利人李恩时（Ｌｅｉｎｚ）将两辆汽车带入上海。同年腊月廿一日（1902年1月20日），经当时公共租界工部局讨论，决定暂时先给这两辆进口“自动车”发放临时号牌以便管理。

　　公安部新修订的《中华人民共和国机动车号牌标准》11月1日施行以来，受到社会广泛关注。新标准制定了11种机动车号牌序号组合方式，扩大了号牌的容量；外商投资企业使用的黑色号牌停止发放，改发蓝色普通民用号牌；中型载客及载货汽车不再使用小型蓝牌，改发与大客车相同的黄色号牌。新机动车号牌标准出台后，百姓应如何辨别机动车号牌的含义？机动车号牌经历了怎样的演变过程？带着这些问题，笔者近日进行了询访。

　　机动车号牌的演变

　　据记载，清光绪二十七年（1901年）冬天，匈牙利人李恩时（Ｌｅｉｎｚ）将两辆汽车带入上海。同年腊月廿一日（1902年1月20日），经当时公共租界工部局讨论，决定暂时先给这两辆进口“自动车”发放临时号牌以便管理。这是中国第一块机动车号牌的诞生，也由此拉开了中国汽车“户口”管理的帷幕。

　　在北京警察博物馆，笔者见到了新中国成立后的第一代机动车号牌。该馆业务部的陈继东女士告诉笔者，1949年以前，机动车号牌没有统一标准，由各地方政府决定号牌样式进行发放。当时的中国内地，随处可见各种款式的机动车号牌。新中国成立后，随着汽车数量的增多，机动车号牌也数易其容。

　　陈继东介绍说，建国后，公安机关统一规范机动车号牌大小、标色和材质，并按照全国省、市、自治区序列号进行排序。1992年以前的机动车号牌称为“顺序式号牌”，有两种颜色，小型车挂绿色的，大型车为红色的。号牌分两行，上面一行小字表示“发证机关代码”，省市区全名加两位数字序号（01至99），下面一行大字是五位编码。

　　1992年，“九二”式机动车号牌样式确定，一直沿用下来。号牌的发放使用“电脑选号”，就是把50个或100个号牌分为一段（或一组）输入计算机，让车主当场随机抽取。这种号牌开始先在乌鲁木齐、大庆等地试行，1994年夏天在全国大规模颁发。与“顺序式号牌”相比，“九二”式只有一行字，字体大了许多。字体变大的目的是便于人们目视识别和探头拍照识别，有利于追查逃逸车辆。

　　此后的2002年，北京等个别城市出现过短暂的“○二”式个性号牌，但经短期试点后很快停发。

　　范金国是湖北一家律师事务所的律师，研究与道路交通安全相关的法规已多年，对机动车号牌的演变十分熟悉。范金国告诉笔者，为体现机动车所有人的个性意愿，公安部从2002年8月12日起至当年12月31日启用“○二”式机动车号牌，并在北京、天津、杭州、深圳四城市进行试点。与“九二”式机动车号牌相比，“○二”式机动车号牌的号码容量扩大了100多倍，号码编排方式也为车辆所有者展现个性意愿创造了条件，但因为“○二”式机动车号牌的发放属阶段性试点，不久便停发了。

　　认清车牌代表的含义

　　在警察博物馆，陈继东向笔者答疑解惑。车牌号的第一个是汉字，代表车辆“户口”所在省简称，如北京就是京，重庆是渝，上海是沪……第二个是英文，代表车辆所在地的地市一级代码，Ａ是省会，Ｂ是该省第二大城市，依此类推。车牌后5位的规律是，如果车辆是第一个在该省该地区上的第一个号牌，从理论上讲这辆车的号牌后五位就是00001，如果是第7326辆，号牌的后5位理论上就应该是07326。如果发放的号牌数量超过了第10万位，就从第一位开始用字母Ａ，后面是0001至9999，用完后第一位改成Ｂ，依此类推。通常情况下，机动车号牌数字越大说明车越新，前面的英文字母排序越靠后，说明车越新。

　　北京市交管局法制科负责人介绍，这次新机动车号牌标准实施后，小型车辆号牌蓝底白字保持不变，中型载客及载货汽车将和大型车统一使用黄色号牌。黄色号牌还包括教练车、试车牌、摩托车车牌等，白色为特种车号牌（如军车、警车车牌）。目前号牌的底色有蓝色、黄色、白色和黑色，黑色曾是使领馆、外商及外商独资企业使用的号牌，新标准实施后，“黑牌”只由使领馆车辆使用。

　　新标准缓解编码资源紧缺

　　根据新标准，今后，机动车号牌中，最多可以出现3个字母。以北京为例，除了“京”后首位必须排列字母，后五位编码中的任意一位也可以用字母，但总数不能超过两个。由于和数字1、0相像，Ｉ、Ｏ两个英文字母不使用。

　　范金国说，以省份为单位来说，省份和直辖市的机动车号牌资源应该区别不大。但城市与城市之间相比，省（自治区）所属的城市和直辖市相比，可用号牌资源就少了些。不过，按城市人口规模、机动车持有量及发展情况来看，号牌后五位编码中允许任意位置有两位字母，其容量已足够使用了。号码资源紧张的情况在一些较大城市可能会出现，但新标准出台后，在一定时期内，将会在很大程度上缓解各地汽车号牌编码资源的紧缺现象。

个性化号牌

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