虽然上海交通管理部门尚在等待交通部正式出台相关规定，但对于外牌车辆的态度，却一直都很明确，那就是不允许外牌车辆从事专车营运。1月底，市交通委曾专门约谈滴滴、优步、易到用车、神州四家专车平台，重申了该要求。

　　想要注册成为兼职专车司机，却发现自己的车牌竟已被别人抢先注册。近日，拥有一辆外牌车辆的市民李先生想加盟“易到用车”时，却遇到了这样的怪事，而客服热线却又始终处于无法接通的状态。这让他觉得，该专车平台的内部管理过于混乱，特别是对于加盟的外牌车辆，缺乏有效的信息核查与监管，具有一定的安全隐患。

　　早报记者在连续多日的调查中发现，受外牌车辆管理难度大、外牌车辆司机投诉较多、政府明令严禁外牌车辆进入上海专车行业等因素影响，滴滴、优步等专车软件都已大规模清理外牌车辆，但“易到用车”却依然对外牌车辆放开注册加盟，导致大量外牌车辆加入该专车平台，其客服、管理等力量却未同步跟上，监管难度较大。

　　事实上，上海交通管理部门对于外牌车辆的态度，却一直都很明确，那就是不允许外牌车辆从事专车营运。“但是，对于专车的监管细则目前还没有，特别是对专车平台，监管难度比较大。”上海市运管处副处长马斐坦言，由于交通部规定尚未出台，目前，对于涉嫌非法运营的专车和专车平台，还是只能由交通执法总队根据现行法规进行查处。

　　从事夜班工作的李先生，一直是“易到用车”的忠实用户。在使用“易到用车”App一段时间后，刚买了一辆车并上了外牌的李先生心里萌生出在白天开专车赚点“外快”的念头。于是，他便下载了“易到用车”司机端App准备注册。然而，让他没想到的是，自己在注册页面输入车牌时竟然注册不了，“上面显示我的车牌已经被人注册过了，但我自己毫不知情。”面对这种情况，李先生以为自己输错了，但在尝试多次之后依然显示车牌号已被注册。

　　“我不知道是不是有人盗用我的车牌号来注册过，还是后台系统出了错？”带着这个疑问，李先生开始拨打客服电话进行咨询，可是连续打了几天都没有打通，其间他还拨打了易到用车上海分公司的电话，依旧无功而返。此外，他还向客户端的客服留言，却一直也没有得到回复。

　　“我觉得他们的内部管理可能比较混乱，特别是对外牌车辆和司机的信息核查和监管，估计都是缺位的。”李先生向早报记者表示，既然“易到用车”在其App上大肆宣传让司机加盟，就应该在后台服务上有保障。

　　乘客体验：

　　早报记者在调查中发现，像李先生这样的外牌车辆司机，加盟“易到用车”的并不在少数。早报记者随机采访了5名“易到用车”的兼职专车司机，其中有4名驾驶的是外牌车辆。而更多网友也反映，自己通过“易到用车”叫到的专车，绝大多数都是外牌车。但是，无论是司机还是网友，一旦遇到问题想要咨询客服，却一直无法打通。

　　经常使用“易到用车”的市民管女士告诉早报记者，在使用“易到用车”App的两个月里，她所叫到的专车绝大多数都是外地牌照车辆，仅有一次预定到了一辆沪牌专车。让她担心的是，与沪牌相比，对于注册在外地的外牌车辆的监管难度无疑更大，这会不会有安全隐患？

　　值得一提的是，今年1月31日，家住上海松江九亭的陈欣（化名）在聚会结束后打了一辆闵行大华出租车回家，没想到坐上这辆出租车后永远没能回到家。警方调查后确认，陈欣是在上了出租车后遭司机方某劫杀。警方调查发现，方某在2011年曾因 被行政处罚，留有前科。因此，对于乘坐专车、尤其是外牌专车的安全性，许多市民都存在一定的担忧。

　　连日来，早报记者也多次试用易到用车App来预定专车，所叫到的专车确实大多为外地牌照，只有一次是沪牌专车。"易到用车"的专车大部分是外地牌照的车辆。”一位皖牌专车司机告诉早报记者，滴滴等主流专车App都规定，加盟车辆只能是本地牌照，但“易到用车”对牌照是沪牌还是外牌并无明显限制。这也是为何大量外牌车辆的司机选择加入“易到用车”，而不是市场占有率更大、客服也更好的滴滴专车的原因。

　　对于一些专车司机和用户反映的“易到用车”主要以外牌车辆为主的问题，易到用车华东区一名郭姓负责人表示并不认同。“总体来说，我们还是以上海本地车牌为主，沪牌车辆所占的比例还是最大的。”该负责人表示，过去，“易到用车”原本只有本地牌照的专车，但有段时间，一些主流的专车平台引入外地牌照后，他们也逐渐开始效仿。

　　在对外牌专车的监管方面，上述负责人强调，在司机注册过程中，平台都会对相关信息进行审核。其中，除了对驾龄和车型都有要求外，在审核过程中，后方还会对司机的基本详细资料进行查看，经过对司机基本信息的核对和匹配后，看看司机是否有过不良记录等等。另外，外地司机还要求必须有上海市居住证，公司也会定期对其进行抽查和回访。

　　该负责人表示，“易到用车”对司机的管理比较严格，一般司机被乘客投诉，都会进行扣罚。“如果发生司机爽约的情况，一般会扣罚500-1000元。”

　　而对于李先生遇到的车牌已被他人抢先注册的问题，该负责人表示，具体原因他还不得而知，建议李先生通过客服热线解决。

　　此外，对于“易到用车”的客服热线为何一直打不通的问题，该公司一名徐姓负责人对此回应称，目前确实存在客服热线难以打通的问题，这主要是由客服人员供不应求造成的。据该负责人介绍，目前，公司同时在线工作的客服人员总共110人左右，新招的90名客服人员正进行相关培训，不久即可上岗。

　　在上海，外牌车辆到底是否可以进入专车平台进行运营？

　　对于这一问题，上海市运管处副处长马斐明确表示，无论今后专车是否会“合法化”，上海都不会允许外牌车辆从事专车运营。今年1月底，市交通委曾专门约谈滴滴、优步、易到用车、神州四家专车平台，重申了上述要求。

　　“目前，我国各地对于外牌车辆都有限制，从安全角度来看，外牌车辆从事专车运营，存在一定的风险，而且还将加剧交通拥堵。”马斐表示，对于整个道路交通管理来说，目前上海对外牌车辆也是采取限行措施的。但是，由于目前交通部关于专车的规定尚未发布，相应的监管细则也依然缺位，因此，政府部门对专车及其平台的监管难度很大。“我们运管部门很难对专车平台进行监管和处罚，目前，还只是由交通执法总队根据现行法规进行查处。”

　　早报记者从本市交通执法总队了解到，目前，只要是没有租赁车辆资质的专车，从本质上来说都仍然属于非法客运，而无论是外牌还是沪牌车辆，只要没有营运资质都属于违规行为，在查处过程中一视同仁。

　　根据本市现行规定，通过网络约租车平台从事非法客运的违法行为，一旦被执法部门查实，当事人不仅要受到交通执法部门1万元行政罚款的处罚，还要受到公安交警部门暂扣其机动车驾驶证3-6个月的处罚。上海交通执法总队有关负责人表示，只是对查处到的非法客运网络“专车”驾驶员进行处罚，并不能从根本上解决大量网络“专车”非法客运的问题，今后将进一步加大对专车平台违法违规行为的处罚力度。

　　此前，交通执法总队曾先后向滴滴、优步、易到三家专车平台各开出过一张10万元的罚单，开罚单的原因，是他们向不具备营运资质的车辆发布召车信息。在处罚过程中，交通执法部门都是根据前期对这三家专车平台的调查情况，进行上门检查、约谈，最终作出了10万元的处罚决定。