广州市政协十二届五次会议今日（31日）召开，28个政府部门摆摊知情问政。“年内出台政策取消年票收费是好事，但如果要在广园高速和新光高速收费，那就是倒退。”在上午的政府摆摊问政环节，欧阳智鸿在市发改委的席位如此表示。在刚刚结束的省两会上，废除年票制度成为各位委员代表讨论的热点。近日，有消息称“取消年票后，新光高速、广园高速等高速公路可能收费”。对此，市政协委员欧阳智鸿、陈迪生前来市发改委摊位前问政，表示这两条高速本来就已拥堵，如果再设收费站只会加剧拥堵程度。

　　欧阳智鸿：市内高速路收费应程序合法

　　对此，市发改委负责人表示，年票取消已经成为共识，本年内将出台取消年票的方案。但目前暂未讨论新光、广园两条高速路的收费方案。“希望一切消息以官方消息为准。如果要收费，我们肯定会征求各界人士的意见。”该负责人表示。欧阳智鸿和陈迪生表示，如果需要收费，必须要做到程序合法、收入公开。“国务院于2004年颁布的《收费公路管理条例》对于政府收费还贷做了许多具体限制性规定，例如政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年。收费公路的收费期限届满，必须终止收费。”欧阳智鸿在问政时表示，广州市自2001年开始收取年票，最初设计的还贷基数约为60亿元，计划收取15年。政府从收取的年票中应早已还清60亿，但收费还贷情况从不向社会公布，后来又边建设边纳入，将东西南环高速，琶洲桥等建设费用打包纳入年票，致使收取年票的行为无法中断。 “高速路收费在市财政收入中占额非常小，在公共财政收入每年都有增长的情况下，政府理应合理安排财政支出，同时结合国土出让基金等多渠道筹集资金，偿还非经营性公路和隧道建设所承担的债务、经营性公路和隧道的补偿费用。让城市建设道路回归到公用品属性，尽到政府的责任。”两位委员表示。在目前收费的高速公路站点，欧阳智鸿表示希望发改委可以借鉴新加坡的经验，采取ETC通道等先进技术收费，减少车辆在收费站口的拥堵。

　　陈迪生：广州调整外地车错峰出行需要定下时间表

　　在今天的广州市政协委员咨情问政环节，陈迪生委员说：“最近我了解到两个高峰时间里广州的拥堵指数已经超过北京。堵车的现象比较严重的情况下，广州限外的可能性有多大？虽然广州市交委要求专车平台清理外地专车，但是这远远解决不了广州的拥堵问题，广州的拥堵问题有什么招？”

　　他说，广州是省会城市，是开放的城市，不能不让外地车进来。但是道路建设肯定跟不上车辆的增长速度，如果广州限外，城市之间的沟通困难大不大？市交委有几个方案备选？陈委员说，央广新闻调查公布城市拥堵指数，拥堵指数显示在春运前的两三个星期里，广州拥堵指数已经超过北京，这是国家路网信息的公告，是某时段全国一线城市车辆流动指数对比的参数，是一个公开的数据。陈委员认为不能说是“限外”，只能说是调整，广州是一个省会，没有权力不让外地车进来，只能是调整外地车错峰出行，这是比较合理的方式和方法。陈委员指出，当前广州调整外地车错峰出行已经迫在眉睫，调整外地车进广州是一个大方向，因为老城区的改造已经很难了，荔湾区的路比较窄比较老，拆迁的成本比较高，道路延伸的速度肯定跟不上汽车增长的速度。 “我在广州开车看到外地的车牌在路上占到40%，外地车牌本土化对本土的车主是不公平的。其实很多外地牌的车是广州人的车，限制外地车牌之后，这类车就不能在高峰时间出行了，不会占用我们的道路资源了，为什么广州人要用外地车牌？因为便宜不用花钱啊，因为广州没有限外地车牌，有的广州市民有台粤A的车，有台粤Y的车，一个家庭有多了一台车，这样车辆数量很容易翻倍，车辆翻倍道路不可能翻倍，我们的道路拥堵指数就噌噌的上去了。”他说。

　　市交委回应：总的原则是做区域、做时段的错峰出行

　　对此，市交委方面回应，2015年以来广州的拥堵指数在上升，治理交通拥堵从策略来说，广州在继续加大基础设施建设，但是基础设施建设需要一定周期，中心城区道路建设和拆迁方面遇到的困难比较多，广州在基础建设力度不减弱的情况下，对交通的管理整治是重点。广州针对这个问题出了新的30条，新30条重点在于加强服务和管理。现在市里正在研究调整外地车错峰出行的方案，之后还有一个程序进一步征求公众的意见，本地化的外地车错峰出行的具体方案市里正在研究，在进一步征求市民意见之后才能具体实施，这是有一个决策程序的。程序里最后还有一个听证的环节，有个决策的程序要走。在一般情况下通常不会只有一个方案来听证，有2—3个方案，总的原则是做区域、做时段的错峰出行。其他城市能够接受广州调整外地车错峰出行吗？交委方面回应，早在2013年的时候，广州跟珠三角9市座谈时谈到这个问题，城市部门之间也有过互动。现在主要是技术方案上的需求，这个是最核心的问题。