截至2016年11月30日，杭州市小客车总量调控管理政策已经实施两年七个月。昨天，市调控办公布了两年多来小客车总量调控相关政策实施的相关情况，在遏制小客车总量的过快增长、减缓交通拥堵压力、改善空气质量等方面发挥了重要作用。

    市调控办透露，明年1月1日起，《杭州市小客车总量调控管理规定》将进行一些重要调整，其中最引人注目的是，对买卖出租指标、提供虚假材料骗取指标、伪造变造指标等“失信行为”，将首次与个人征信系统挂钩，并将采取惩罚机制，这在全国各城市的小客车调控政策中也是首次实施。

    刘小姐去年7月抱着试试看的心情参加了摇号，一次就中签了，她并没有急切买车的愿望，想着指标作废了可惜，正好有个朋友等着指标买车，两人一商量，私下达成了协议，刘小姐以一年2000元的价格把车牌租给了对方，直到对方摇到车牌。

    别以为这样的事情是小事。除事情本身具有法律风险外，现在这样的行为一旦被相关部门查实，就将被列入“失信行为”。在经过修订、即将发布的《杭州市小客车总量调控管理规定》中，提供虚假材料进行指标申请的、买卖出租指标的、伪造或变造指标的，都是“失信行为”。

    还有更胆大的。一家二手车商为了提高销售，PS（用作图软件修改）了非常逼真的中签指标文件，向客户承诺只要买车，可以帮忙办好指标。车主买了车，才发现所谓的指标是假的。杭州这家二手车商目前已经被警方调查。

    市调控办相关负责人表示，对于这样的行为，以前的政策处理办法是“收回指标并不再受理”、“几年内不得参加指标申请”等“软”办法，力度不大，当事人还是可以继续参加摇号，不能对这些造假、不诚信行为产生震慑。

    在这次政策修订中，市调控办与市信用办一起，将小客车调控指标申请中的失信行为与个人征信系统相挂钩，有不良行为的申请人，今后会在办理贷款等许多方面受到限制。

    另外，《规定》也对企业纳税数量的细则进行了修订。因为企业每年可申请的编码数量和上一年纳税额有关。市调控办介绍，在实际操作中发现，有的企业一年纳税额很少，靠买新车缴纳车辆购置税来“充数”，有的企业甚至一年就交了一笔两三万的车辆购置税来获得申请编码。针对这种情况，这次增加了“税收额不包含车辆购置税”的规定。