贵阳专段号牌摇号程序设计完成，20日前请市民提意见

　　摇号 没后门可开

　　【核心提示】

　　摇号数据随机分配、实时公布，摇号编号提前公布，随机抽取加群众投票产生随机种子数，贵阳市专段号牌所有摇号程序设计目前已基本完成，昨日，贵阳市交警支队邀请新闻媒体、公证部门、纪检监察部门、人大代表、政协代表、市民代表，公布初步拟定的小客车专段号牌配额指标摇号办法，并就摇号流程和摇号程序进行讨论并征集意见。

　　记者了解到，摇号流程设计上，除了注重每个环节、细节的监管和过程的绝对随机来保证摇号结果客观公正，公布的摇号结果可以根据程序源代码重现，是多项创新中的最大亮点根据摇号总数、当期摇号随机种子数及当期核发指标数，通过公布的摇号模型，谁都可以进行自行验证，重现摇号结果。

　　交警详解摇号创新

　　“我们想了很多方式来确保摇号的公正，但就怕有没想到的地方。”贵阳市交警支队纪委书记李昂表示，在整个摇号程序中采取了报名人数实时公布，摇号数据随机分配等多项创新措施，和同样实行摇号的北京相比，贵阳摇号编号数据也是提前公布，此外，公布的摇号结果可以根据程序源代码重现。

　　第一项创新：三次数据随机分配

　　整个摇号程序中设定了三次数据随机分配的过程，保证结果的随机性。

　　1、在网上报名所产生的申请编码随机产生，即网上申请并不以时间或者其它条件顺序进行排列，3位数的申请编码，除了前四位数字代表申请的期数外，其余9位数字的组成是在系统设定的1至1亿的数字中随机产生。

　　2、有效申请编码转换为摇号编号的过程随机。而且对应的摇号编号也将提前进行公布，这也是确保程序更加透明、公平的重要保障。

　　3、摇号所需的种子数随机。

　　第二项创新：数据实时公布

　　整个摇号工作流程中实时对数据进行公布。

　　1、申请编码人数是实时更新，所有人都可以通过报名网站实时掌握。

　　2、摇号程序所处理的摇号编号提前公布，因为所有的计算机摇号程序都必然要对所处理的数据进行一次排序，排序的结果贵阳交警部门会提前向社会公示。

　　第三项创新：随机种子数

　　所有计算机的摇号程序，最关键的对摇号结果产生直接影响的就是随机种子数。为保证种子数的产生过程绝对公平、透明、随机，贵阳交警部门在报名网站设立了投票窗口，由群众投票产生随机种子数的第三位，其余种子数则通过邀请人大代表、政协委员、纪检监察部门、申请群众参与现场摇号，并由上述人员现场采取机械式的方法，通过抓取乒乓球的方式随机抽取产生。

　　第四项创新：摇号结果可重现

　　“最后，计算机的摇号过程其实已不重要。”贵阳市交警支队纪委书记李昂表示，摇号程序，结果是由不确定的报名人数、核发指标和随机生成的种子数所决定，计算机只不过是根据公式进行计算。只要知道参与摇号总数、该期摇号随机种子数及当期核发的指标数，群众就可通过公布的摇号模型进行自行验证。

　　“公布的摇号结果可以根据程序源代码重现。”群众根据公布的摇号模型计算的结果与公开摇号所产生结果能够保证绝对的一致，从而保证摇号结果公平、公开、公正。

　　关于摇号程序

　　摇号程序 由独立第三方贵大设计

　　据了解，《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》出台以后，近期，贵阳交警部门重点推进市民十分关心的摇号程序开发及摇号流程的设计两方面工作，在前期充分准备和严密论证的基础上，结合前阶段已运行的网上报名程序，贵阳市专段号牌所有的摇号程序设计已基本完成。首次摇号工作将于本月25日进行，昨日交警部门公布了初步拟定的小客车专段号牌配额指标摇号办法。

　　为最大限度体现摇号工作的公开、公正、透明，经得起检验，在摇号程序的设计上，作为专段号牌摇号工作执行部门，交警部门不直接参与，报名和摇号作为两个独立的系统，邀请了独立的第三方贵阳电信和贵州大学进行程序开发。按照国家标准确定的计算方式，贵州大学设计的摇号程序引用的计算公式为国家标准GB／T　10111-2008发布的乘同余法算法，程序所处理的数据不涉及申请人的身份、姓名等信息，仅对有效申请编码所对应的摇号序号进行随机抽取。

　　据贵阳市交警支队支队长俞洋介绍，在摇号流程的设计上，交警部门采取了多项创新确保摇号结果客观公正，除摇号过程及相关环节邀请公证部门进行公证，邀请人大代表、政协委员及申请摇号的市民进行参与、监督，每个步骤的数据流转都有纪检监察部门的监督，流转的关键数据都进行备份并交公证、纪检、交警三方留存，特别注重对每个环节、细节的监管外，对摇号申请的关键数据在每个环节都进行公示，保证数据流转过程的透明性，申请人实时掌握自己申请编码的转换情况。同时，摇号还将采取现场直播的方式进行。

　　据了解，交警部门将通过贵阳交警信息网公布摇号程序源代码，至本月20日前，面向社会征求意见，对合理化的建议将予以采纳，并对程序进行修改优化后，摇号程序将正式作为贵阳市固定的摇号办法执行。

　　报名人数、核发指标和种子数 决定摇号结果

　　“简单地说，就是总数、抽取数和种子数，三个数决定了结果。”负责程序开发的贵州大学理学院院长韦维表示，如首期专段号牌核发指标总数为1800个，根据公式要抽出这1800个数，就要根据申请报名人总数和种子数来计算，不同的数据可得出不同的结果，只有在总数即报名数、抽取数即当期专段号牌核发指标总数和随机产生的种子数，这三个数据确定后，得出的1800个对应摇号编号的数据，才是唯一的摇号结果。同样，由于每期的报名人数、核发指标总数和随机产生的种子数不可能都完全相同，而且对应的摇号编号的转换同样采取乘同余法算法随机生成，结果完全是随机产生。

　　关于首期摇号

　　10人摇1号 号牌核发1800块

　　17268人通过初审，462人被刷可申请复核

　　昨日，记者从贵阳交警部门获悉，2011第1期小客车专段号牌核发指标总数为1800个，同时，目前首期报名者中通过初审人数为17268，462名未通过初审者可于18日前提出复核申请。

　　据悉，根据《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》第三条之规定，经与贵阳市发展和改革、环境保护等部门研究，并报请贵阳市人民政府批准。2011第1期小客车专段号牌核发指标总数为1800个。

　　此外，经过审核，目前已有17268名报名申请者通过了初审，462个申请编码未通过名下无贵阳市登记小客车条件的审核(名单详见贵阳交警信息网)，原因可能为不符合《贵阳市小客车专段号牌管理暂行规定》第六条规定“住所地在本市的个人，名下没有本市登记的小客车，持有效的机动车驾驶证，可以办理摇号登记”，或填报信息有误。申请人可于18日前登陆网上申请系统提出复核申请，公安交通管理部门将在接到复核申请后2日内予以答复，复核成功的申请编码转为有效编码。

　　虽然17268还不是首期报名者最后确定总数，可能出现目前未通过初审者提出复核申请，复核成功的申请编码转为有效编码，但变化已不大，按照1800个的核发指标计算，首期局面约为10人摇1号。

　　关于摇号办法

　　小客车专段号牌配额指标摇号办法(征求意见稿)

　　(说明：摇号办法请以交警部门最终公布内容为准)

　　为保证专段号牌指标摇号工作有序进行，根据《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》，制定本办法。

　　一、摇号坚持“公开、公平、公正”和“高效、便民”的原则，在纪检监察人员、公证人员、人大代表、政协委员、申请群众的参与监督下进行。通过提供网上申请、短信告知等工作方式提供优质服务。

　　二、成立专段号牌核发工作办公室，作为报名审核、组织摇号、提供咨询等工作的办事机构。

　　三、委托独立的第三方开发专段号牌摇号程序以及管理系统，摇号程序参照国家标准GB／T　10111-2008发布的乘同余法算法，保证结果的随机性、均匀性，摇号结果可重现。

　　四、申请及摇号流程

　　(一)提出申请并取得申请编码。每月1至10日，申请人登陆贵阳交警信息网，进入贵阳市小客车专段号牌管理系统，按照系统提示填报相关信息，获取系统随机生成的申请编码。

　　(二)有效编码的获取及复核

　　1、每月11日至14日，公安交通管理部门对所有申请编码进行名下是否有小客车条件的初审，通过初审的编码即为有效编码，有效编码于每月15日首次公布。

　　2、对于通过网上申请已经获得申请编码，但未通过初审的申请人，可以自公布之日起至每月18日前提出复核申请，公安交通管理部门2日内答复，复核成功的申请编码转为有效编码。

　　3、每月20日，结合初审及复核的情况，公布最终参与摇号的有效编码。该有效编码为最终参与摇号的全部编码，不再更改。

　　(三)摇号编号取得

　　1、为保证摇号过程中不会出现空的编号摇中的情况，有效的申请编码须转换为一一对应的摇号编号方可进入摇号程序，转换固定于每月20日进行。

　　2、摇号编号的转换采取随机转换的方式产生，转换过程中需要产生的随机种子数每期固定为13579。

　　3、转换后生成的摇号编号在相关部门的监督公证下立即封存数据。并向社会公布，申请人可以查询。

　　(四)摇号流程。

　　1、每月25日为固定的摇号日。并于18时通过电视台、广播电台、贵阳交警信息网等媒体同步视频、图文直播。

　　2、具体流程为：

　　第一步确定参加随机种子数抽签的人员。从申请人代表、市人大代表、市政协委员和纪检监察人员中，现场随机选定参加抽签的人员，如果上述人数不足时，则在现场工作人员中随机补充。

　　第二步导入摇号编号。公证人员和纪检监察人员查验计算机的封存状态，并由工作人员在两者的监督下，将公证部门事先封存的参加摇号编号数据导入计算机。

　　第三步生成随机种子数。种子数除第三位通过网络投票产生外。其余现场抽签确定，与投票产生的第3位数字顺序排列组成。

　　第四步计算机摇号。输入随机种子数，产生当期摇号结果，并进行展示。

　　第五步封存数据。由技术人员将当期中签编号刻盘，由公证处、市监察局、专段号牌核发工作办公室分别保存备查。

　　第六步主持人宣布本期摇号结果。

　　第七步由公证员宣读公证意见，摇号工作结束。

　　五、摇号结果查询及验证

　　摇号结果通过新闻媒体向社会公布，公众可通过登陆贵阳交警信息网查阅，申请人可通过手机账号登陆小客车专段号牌管理系统或通过拨打“118114”进行查询。

　　申请人根据自己的摇号编号、该期摇号随机种子数及当期核发的指标数，可通过公布的摇号计算模型进行验证。

　　参与摇号几个关键时间节点

　　一、申请时间为每月1日至10日；

　　二、初审时间为每月11日至14日；

　　三、首次公布的有效编码为每月15日，公布之日起至当月18日可以申请复核，每月15日还将公布当期核发指标数；

　　四、每月20日公布最终参与摇号编码，同日有效编码将转换为摇号编号；

　　五、每月25日18时为公开摇号时间。