上海一直实行的是车牌拍卖制度，近日，上海市交通委主任孙建平表示，沪牌拍卖可能会取消，最终改为收取城市拥堵费。

    在上海市的十四届人大三次会议上，人大代表问到未来是否有可能会取消沪牌拍卖。孙建平表示“很有可能。”孙建平同时表示：“像上海这种特大型城市，拥有密集的人口，最终的发展还是要收取城市拥堵费。而将来取消牌照后，之前花钱买牌照的车主，可以用牌照费冲抵拥堵费。”

    “在公共交通不能完全满足市民需求的当下，只能通过拍牌来限制私家车，从另一个角度看，拍牌是为公共交通建设赢得时间。”孙建平表示。

    上海市人大代表陈必壮表示，“拍牌只是延缓了小汽车增长速度，但并没有停止增长。目前上海的小汽车保有量约为300万辆。每年上海将新增10万辆沪牌车、10-15万辆外牌车，以及10万辆沪C牌照车辆。10年后，上海又将至少新增300万辆小汽车。”而与此相对的，则是上海市中心城区车辆最大承载能力仅为250万辆，“可以想象一下，如果不采取有效措施，10年后上海的道路状况是怎样的。”

    2012年初，上海市发改委、交通港口局等部门也明确表示：上海市将适当增加机动车额度投放总量，研究详细的可替代方案，为现行额度拍卖适时退出做好准备。

    2012年上海车牌拍卖收入为71.2亿元,比2011年增加五成多。2013年，仅每人100元一次的拍牌费用，就达1亿多元。根据上海市政府此前公布的收入去向：拍卖收入主要用于公交购车补贴、优惠换乘补贴、老人免费乘车补贴、公交基础设施建设维护、轨交建设等。