[湖南]湘AP7777以35万成交 特殊车牌拍卖引热议
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来源：新华网 作者：中国牌照网 发布时间：2008-09-17
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9月15日报道,“35万元，成交！”9月6日上午，在长沙市城南路一家珠宝市场内，一场竞争激烈
的拍卖会正在进行。当天，长沙市首批40个特殊车牌号码面向社会公开拍卖，39块车牌现场找到买主，拍卖成交总金额达228万余元，其中，湘AP7777拍出了35万元的最高价。这一颇不寻常的拍卖会，一时间引来社会各界热议。
受到热烈追捧
9月6日一早，100余位参加拍卖会的市民和数十位媒体记者就来到了拍卖会现场。这是长沙市首次对车牌号码进行拍卖，自然关注者众。
上午9时，拍卖会正式开始。“湘A6A666，起价21000元！”这个车牌被第一个推出。现场顿时热闹起来，一番你来我往后，先后举牌11次的李女士以5．7万元的价格拔得头筹，为自己心爱的奔驰车拍得一个满意的车牌。紧接着，拍卖会推出第2个车牌湘AW9999,它最后以16万元的价格被一位宝马车主周先生拍走。
上午10时许，拍卖会因一匹“黑马”杀到而进入高潮，因为谐音“起”，湘AP7777车牌受到热烈追捧。这块车牌起价12万元，每次被加价2万元，短短几分钟内一路狂飚，最后一位奔驰车主以35万元的价格成交。相比之下，此前最为看好的“至尊车牌”湘AL8888的拍卖过程则显得不疾不徐，当拍卖师报出18万元的起拍价后，现场出现长达1分钟的冷场，但5次加价后，这块车牌最终以28万元被李先生拍得。本次拍卖进行了近3个小时，40个车牌中除湘AAQ199外，其他39块车牌共拍出了228．4万元。
多方共赢之举
“拍卖车牌，是个大家得利、多方共赢的好事。”谈起此次车牌拍卖活动，有关部门负责人称，尾数为8、连号、包含车主认为具有特殊意义的字母或数字等特殊车牌，一般被人理解为吉祥号牌，是受到社会公众关注的公共资源，有较高经济价值，在以往的配置过程中，因为缺乏公开、透明，特殊车牌的分配一直有暗箱操作的弊端，导致群众不满，而且，由于不正常的利益输送，使本该属于全社会的公共利益转移到了某些个人和部门手中。对特殊车牌进行公开拍卖，需要“好车牌”的人可以通过公平、公开的途径获得，从而有效杜绝了暗箱操作的可能。
记者了解到，2006年起实施的《湖南省实施〈道路交通安全法〉办法》规定，少量小型轿车号牌可有偿发放，所得款项全部纳入道路交通事故社会救助基金。而该《办法》之所以作出这样的规定，主要是考虑目前发生的一些交通事故中，肇事方无经济赔偿能力、肇事司机畏罪潜逃等现象时有发生，一些事故受害因为治疗费不到位而影响治疗，给家庭、社会带来巨大损失。为减少这类交通事故给受害人带来的损失，《办法》还规定，对道路交通事故中受伤害者抢救费用超过交强险责任限额、肇事机动车未参加该强制保险或机动车肇事后逃逸的情形，由救助基金先行垫付受害人丧葬费用或抢救费用。由于种种原因，目前，我省各级交通事故救助基金总量偏小，通过拍卖特殊车牌募集资金，是一个全新的资金筹集手段，将大大缓解“救助基金”募集难问题。
“吉祥号牌拍卖，既给拍到车牌的人带来一种满足，将拍卖所得纳入道路交通事故社会救助基金，又将为交通事故受害者提供一定经济保障，可以说这是多方共赢之举。”长沙市公安局交警支队车管所所长易勇如是说。
各界好评如潮
“好马配好鞍”，众多车主希望有一块自己喜欢的车牌，这是一种正常的消费心理。政府部门因势利导，采取公开、公平、公正的方式，通过市场化手段分配稀缺资源，自然引来潮水般的好评。
“尽管花了35万元才买到这块车牌，但我很高兴。”此次竞拍到湘AP7777车牌的车主面对媒体采访时，并不愿意透露姓名。他认为，这只是一次正常的交易行为，由于依法依规办事，自己才拿到这块“漂亮车牌”。他还表示，政府强调以人为本，就应该在依法行政上下功夫，公平合理地制定“游戏规则”。准备买车的长沙市民刘先生，从报纸上获悉今后可通过拍卖获得特殊号牌的消息后，他向记者表示，自己会留意这方面的信息，看到自己喜欢的好车牌就去买下来。记者也了解到，自今年8月1日起，长沙市交警部门对车牌发放实行“十选一”，这对大部分只想通过常规途径获得车牌的群众来说，基本上可以满足自己的选牌需求。9月11日，记者来到长沙市公安局交警支队车管所办证大厅，在选牌窗口，一位姓罗的先生通过电脑“十选一”，获得了一块湘ACZ368的车牌。谈起拍卖车牌的事情，罗先生说，对经济条件更好的市民来说，参加竞拍，可以有更多的选择，而自己这样的“保守派”，依旧可以通过常规方式获得自己比较满意的车牌，这是皆大欢喜的好事情。
湖南师范大学副教授王凯认为，和以往的车牌发放形式相比，拍卖的手段可以说是一种进步。首先，拍卖的形式公开、公正、公平，每个想得到吉祥号牌的车主，都有同等的竞标机会。其次，由于国民的文化心理、民俗心理导致了许多人喜欢“吉利”的数字，而拍卖这种手段，能使这些“吉祥”号牌的经济价值、社会价值得到最大限度的体现。第三，许多车主出于某些商业目的，有选择自己喜欢的号牌的现实需要，政府相关机构应该从实际出发，及时满足此种民意需求。湖南李凤祥律师事务所律师张松柏说，对部分私车牌照进行拍卖，这种模式值得借鉴，应该从长沙推广到全省，但有一点要特别注意，进行拍卖的牌照号必须是部分号牌，而不能是全部号牌。
对车牌进行公开拍卖，这在我省还是个新鲜事。长沙市财政局负责人向记者表示，今后，将遵循4项原则，进一步规范竞拍工作：一是坚持公开、公平、公正；二是坚持有偿发放，效益优先；三是总量控制、限量发放；四是坚持“收支两条线”，并实行专款专用，把筹集到的资金真正用到交通事故救助上。
公共资源公共享有
李茁
老百姓倾心于“吉祥数字”，有偏爱则有需求，有需求则有市场。
长沙市公开拍卖特殊车牌，显然顺应了民众的心理需求，而拍卖所得全部投入道路交通事故救济基金，更是政府部门从改善民生出发，通过市场运作方式，使公共资源实现最大价值的创新之举。
公共资源，是公众所需、属公共所有。因此，公共资源的性质，首先具有“公共性”；其次，公共资源的原始所有权应当具有垄断性和排他性。一般来说，公共资源的所有权属于一定区域内全体社会成员共同所有，由政府代表人民依法决定其配置与使用方式。在这个意义上，机动车号牌属于公共资源。通过拍卖的方式来分配特殊车牌这种公共资源，的确是个不错的创意。当然，在“依法行政”的理念下，仅有创意显然是不够的。如何让这个创意通过合法、合理的途径付诸实施，使公共资源真正公共化，这才是问题的关键。长沙市拍卖车牌之举，有充分的合法性，且透明度高，操作性强，显然很有针对性，颇具现实意义。
通过拍卖车牌，并将筹集到的资金投入到交通事故救助基金，更能彰显公共资源的公益属性。过去，对这一优质公共资源的分配，虽然管理部门力图体现公平，但事实上，不太可能做到充分公平。公开拍卖部分特殊车牌号筹措资金，让有经济实力的人通过“出钱”的方式获得自己中意的车牌，也能让有关部门筹集到善款帮助道路交通事故中的弱势群体，可谓“一石二鸟”——它的受益对象不仅只是车主，也包括全体交通参与者，在一定程度上实现了大多数人对公共资源的共享。
公开、公平、公正地对优质公共资源进行市场化运作，不但提高了公共资源的利用率，还消解了权力部门利用公共资源进行寻租的可能。过去，要得到一块“好车牌”，很多人想尽了门路，“条子”满天飞，采用拍卖方式发放特殊车牌，很大程度上防止了暗箱操作的可能。同时，根据有关规定，有偿使用的机动车号牌不得超过全部数量的一定比例，普通车主依旧可以通过电脑“10选1”的方式选取车牌，从而充分保障了他们的选择权利。
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